Передовой опыт Ленобласти в развитии сектора негосударственных социальных услуг
Ленинградская область представила успешный опыт развития сектора негосударственных поставщиков социальных услуг на ПМЭФ-2026
На Петербургском международном экономическом форуме председатель комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Светлана Нерушай рассказала об успешном опыте Ленинградской области в развитии сектора негосударственных поставщиков социальных услуг, а также о комплексном подходе и модельных решениях по развитию социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) и социального предпринимательства. Выступление состоялось на выездном заседании рабочей группы «Социальное предпринимательство» комиссии Государственного Совета Российской Федерации по нацпроекту «Эффективная и конкурентная экономика».
Светлана Нерушай подчеркнула, что Ленинградская область второй год подряд уверенно удерживает лидерство в рейтинге Минэкономразвития РФ по уровню поддержки СОНКО и социального предпринимательства. Этот успех обусловлен системными и долгосрочными мерами поддержки, реализуемыми как на региональном, так и на муниципальном уровнях. Комплексный подход Ленинградской области в развитии сектора негосударственных поставщиков социальных услуг, СОНКО и социального предпринимательства включает в себя следующие ключевые направления:
- Долгосрочная системная поддержка: Регион начал активно содействовать социальным предприятиям еще с 2018 года, задолго до федерального закрепления этого понятия.
- Прочная законодательная база: В 2017 году был принят Социальный кодекс Ленинградской области, который четко регулирует сферу социальной поддержки и оказания государственной социальной помощи на территории региона.
- Стратегическое планирование: Ленинградская область стала первым регионом в России, разработавшим Стратегию развития некоммерческого сектора на 2024–2028 годы, определяющую механизм комплексной поддержки развития некоммерческого сектора на долгосрочный период, что позволяет сохранять социально-экономическую устойчивость региона и наращивать динамику роста показателей, учитывая риски и возникающие проблемы.
- Эффективные модельные решения: В 2025 году успешно внедрена Модель системы поддержки социальных предприятий, которая интегрирована во все муниципальные программы.
- Финансовая поддержка: За период с 2018 по 2025 год более 800 социальных предприятий получили 363 млн рублей в виде субсидий и грантов. В 2026 году на прямую финансовую поддержку предусмотрено 125 млн рублей. Кроме того, с 2021 по 2025 год 681 СОНКО, с учетом софинансирования Фонда президентских грантов, получили гранты Губернатора на общую сумму более 850 млн рублей.
- Развитая инфраструктура: Центр инноваций социальной сферы региона, оказывающий поддержку социальным предприятиям признан одним из лучших в России, а в рамках проекта «Наставничество» успешно функционирует сеть из 8 ресурсных центров, оказывающих НКО всестороннюю поддержку – от регистрации и бухгалтерского сопровождения до подготовки грантовых заявок и сопровождения проектов.
- Оптимизация процедур получения государственной поддержки: В регионе выстроена комфортная для социальных предприятий процедура получения государственной поддержки. Действующая информационная система ГИС «Прием конкурсных заявок» позволяет субъектам МСП подавать заявки на присвоение статуса социального предприятия или получение мер финансовой поддержки дистанционно, в любое удобное время и из любого населенного пункта региона, по принципу «единого окна». Присвоение статуса социального предприятия является государственной услугой, а подача заявок в ГИС полностью исключила технические ошибки, что в свою очередь значительно снизило количество отказов. В результате, с 2020 года количество социальных предприятий в Ленинградской области увеличилось с 35 до 619 по итогам 2025 года.
- Стимулирование развития на муниципальном уровне: При оценке результативности деятельности глав администраций муниципальных образований Ленинградской области в рамках «Рейтинга 47» учитывается количество субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия, на 10 тысяч жителей. Поставлена задача по достижению показателя не менее 3 социальных предприятий на 10 тысяч жителей.
- Эффективная система взаимодействия: В регионе налажено эффективное сотрудничество между ключевыми субъектами, что обеспечивает слаженную работу и всестороннее совершенствование социальной сферы. Эта система направлена на взаимодействие некоммерческих организаций, бизнеса, жителей региона, участников СВО и органов государственной власти.
- Премия Ленинградской области в сфере благотворительности является важным инструментом поддержки и призвана стимулировать партнерские проекты между НКО, представителями бизнеса и жителями. Отдельное внимание уделяется поддержке проектов участников СВО и органов территориального общественного самоуправления (ТОС). Для них предусмотрены особые условия при подаче заявок на получение губернаторского гранта Ленинградской области. Муниципальный этап отбора позволяет учитывать уникальные особенности каждого района и активно вовлекать граждан в решение насущных социальных вопросов.
Такой комплексный подход позволяет Ленинградской области не только сохранять лидерство по уровню поддержки СОНКО и социального предпринимательства, но и последовательно наращивать их потенциал, значительно повышая качество социальных услуг для всех жителей региона.
